本報記者 李鳳虎 劉夢珂

11月21日中午，虞城縣稍崗鎮(zhèn)馮莊村“以孝治家(孝善)”大食堂內(nèi)，老人們齊聚一堂，邊吃邊聊，場面熱鬧。

“這個食堂真不錯，大家來吃吃飯，聊聊天，怪熱鬧。”“飯菜送到面前，服務(wù)好，做得還好吃”……老人們你一言我一語，向記者介紹大食堂的便利。

為了解決村內(nèi)老人特別是高齡、獨居以及生活不便的老人“吃好飯”問題，馮莊村積極籌建了“以孝治家(孝善)”大食堂，為村里75歲以上老人的一日三餐提供便利。記者現(xiàn)場看到，食堂環(huán)境干凈整潔、設(shè)施齊全，可同時滿足20多名老人同時就餐，食堂水電費等由村集體經(jīng)濟承擔(dān)。

“以孝治家(孝善)”大食堂采取“政府搭臺、行政村籌劃、愛心人士捐贈、志愿者服務(wù)、老年人聚餐”的運營模式，同時，虞城縣每個行政村還成立了自愿運營團隊，制定了規(guī)章制度，并推出貼心菜單，讓老人吃上暖心飯。

這僅是商丘市聚焦“一老一小一青壯”民生問題、打造“四種養(yǎng)老模式”的一個縮影。

為了讓老人們有個幸福的晚年，商丘市把養(yǎng)老服務(wù)納入第二批主題教育重大調(diào)研課題和民生事項，緊盯目標任務(wù)，打造“四種養(yǎng)老模式”，扎實推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，把養(yǎng)老民生工程辦成群眾滿意的“民心工程”。

互助式農(nóng)村養(yǎng)老，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。市、縣民政部門開展集體協(xié)作式調(diào)研，摸清農(nóng)村養(yǎng)老需求，對6416戶進行適老化改造。虞城縣試點推進“以孝治家(孝善)”大食堂;睢縣通過愛心人士捐助和政府補貼等形式，購置了11輛流動助浴車，為全縣養(yǎng)老機構(gòu)老人、特困人員和重度殘疾人提供免費上門洗澡等服務(wù)，并利用閑置用房大力發(fā)展“金色麥穗”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，讓老年人參與手工藝品制作，以產(chǎn)業(yè)助力村級養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展。

家庭式社區(qū)養(yǎng)老，加強城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保障。市、縣兩級共查擺出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的5類26項問題，成立了由分管副市長牽頭、22個成員單位共同參與的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會，不斷深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。探索實行“公建公營”“公建民營”“民建公助”等市場化、多樣化的運營管理，采取社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、社工服務(wù)、第三方專業(yè)機構(gòu)以及政府購買服務(wù)等方式，對城市社區(qū)分散供養(yǎng)的特困人員和獨居、空巢、高齡居家老年人，提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)及助急“六助”服務(wù)。商丘市共建成31個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、327個社區(qū)日間照料中心，實現(xiàn)城市街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。同時，將社區(qū)日間照料中心與社區(qū)醫(yī)院有機整合，為老年人提供健康咨詢、體檢和診治健康服務(wù)。

菜單式機構(gòu)養(yǎng)老，推進養(yǎng)老機構(gòu)多元發(fā)展。商丘市堅持“民有所呼、我有所應(yīng)”的為民理念，把高、中、低多層次養(yǎng)老機構(gòu)項目建設(shè)作為養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的切入點，通過市場化運營，加快了養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益“雙豐收”。通過健全財政資金、社會資本等多元投入機制，建成了虞城縣生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、民權(quán)縣民政事業(yè)園等一批集養(yǎng)老、殘疾人照護、醫(yī)療康復(fù)等功能于一體的綜合性養(yǎng)老機構(gòu)，不斷滿足老年人多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。同時，加快推動醫(yī)療養(yǎng)老深度融合，全市共掛牌老年醫(yī)療機構(gòu)13家，28家二級以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置了老年醫(yī)學(xué)科，建成了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)21家，各級醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約311對，90%以上的養(yǎng)老機構(gòu)能夠為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

福利式社會養(yǎng)老，做好兜底民生保障工作。商丘市委、市政府將養(yǎng)老工作納入主題教育民生事項任務(wù)清單，作為重大改革事項和高質(zhì)量發(fā)展績效評價重點推進，不斷構(gòu)建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。強化以失能、半失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施兜底保障和示范引領(lǐng)作用，逐步完善縣級特困供養(yǎng)機構(gòu)標準化建設(shè)。全市已建成10個縣級特困供養(yǎng)機構(gòu)，并對全市167家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實行提質(zhì)改造，確保有集中供養(yǎng)意愿的特困人員能夠100%入住敬老院，切實滿足兜底保障對象養(yǎng)老服務(wù)需求。同時，推動42所符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，拓展社會托養(yǎng)、日間照料、上門照護等服務(wù)，將之打造成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范點。