【大河財立方消息】 11月18日，鄭州市住房保障和房地產管理局發布通知，公開征求《關于印發鄭州市城鎮房屋安全管理“三項制度”試點實施方案及工作細則的通知（征求意見稿）》意見，加快建立城鎮房屋安全體檢、城鎮房屋安全管理資金和城鎮房屋質量安全保險制度。
房屋安全管理資金制度
1.賬戶類別及資金籌集。明確房屋安全管理資金制度是儲備城鎮國有土地上房屋安全管理資金的制度性安排，包括公共賬戶、個人賬戶，實行分類管理。公共賬戶分市區兩級賬戶,分級籌集，統籌管理。
2.資金測算。市級公共賬戶資金需求，按照房屋體檢和房屋保險年度計劃及相關獎補要求、市級應急處置資金進行測算。區級公共賬戶資金需求按照區級應急處置資金測算。
3.資金使用。公共賬戶資金統籌用于房屋體檢、房屋保險、房屋安全應急處置等，增強房屋安全管理保障能力，賬戶資金接受市級、區級財政部門監督。個人賬戶資金繳存、使用和管理按照《鄭州市房屋專項維修資金管理辦法》執行。
房屋體檢制度
1.體檢內容和指標。體檢內容為城鎮房屋的地基基礎、主體結構、圍護系統、設備設施及管線等重要部件，以及相互之間的構造連接情況等；體檢指標應包含安全性、耐久性和適用性內容，分為必檢項和可選項，必檢項應涵蓋安全性指標，可選項可根據房屋特點和工作需求進行選擇。
2.體檢對象。房齡30年及以上的城鎮住宅房屋實施首次體檢 ，并采取以獎代補方式支持房齡30年及以上的城鎮非住宅房屋實施首次體檢。
3.體檢時序。各區縣（市）人民政府組織清查本轄區納入體檢的房屋數量，并與房屋體檢機構簽訂房屋體檢協議。2026年組織實施1985年（含）以前建成房屋的首次體檢，2027年組織實施1986—1990年建成房屋的首次體檢，2028年組織實施1991—1995 年建成房屋的首次體檢 。
4.資金管理。各區縣（市）人民政府按照本轄區當年度城鎮房屋體檢計劃，測算費用需求，經市住房保障局、市財政局審定后，市級公共賬戶按相關規定予以支付。
5.費用承擔。城鎮住宅房屋體檢費從市級公共賬戶列支 。城鎮非住宅房屋體檢費由房屋使用安全責任人承擔，市級公共賬戶按照50%的比例，實施以獎代補。
6.體檢后治理。城鎮房屋首次體檢后，各區縣（市）人民政府組織相關部門，將房屋體檢中發現的安全隱患，反饋房屋使用安全責任人，分情況由房屋使用安全責任人、相關業主承擔治理費，隱患房屋符合各類城鎮房屋更新改造條件的，納入相應更新改造范圍一并實施治理。
7.體檢機構。 房屋安全體檢機構需同時具備相應檢測資質。并按照《河南省建設工程質量檢測管理實施細則》（豫建行規〔2025〕4號）和鄭州市房屋安全信息化管理相關要求進行信息登記。
房屋保險制度
1.保險對象。既有房屋中鼓勵房齡30年及以上的城鎮國有土地上房屋安全鑒定為C、D級的危房和超過設計使用年限的舊房，以及各行業領域城鎮房屋購買房屋安全保險。其他城鎮房屋可根據需求購買房屋安全保險。房屋質量保險對象為城鎮國有土地上的新建房屋。
2.運行模式。既有房屋由市住房保障局完善城鎮房屋安全保險政策、加強技術指導，通過政府采購確定入圍保險機構，房屋使用安全責任人與保險機構分年度簽訂和實施房屋保險協議。城鎮新建房屋由建設單位購買房屋質量保險。
3.保險責任。既有房屋的保險責任應包括主體結構整體或局部倒塌造成的房屋損失、人員臨時安置費用、人員傷亡補償、房屋安全風險預防等內容。新建房屋由工程質量潛在缺陷保險產品承擔。
4.資金管理。既有房屋的保險協議生效后，經所在轄區住建部門匯總，報經市住房保障局審核同意，利用市級公共賬戶資金，采取以獎代補的方式按比例進行補貼。新建房屋由建設單位購買房屋保險。
5.保險理賠。房屋安全隱患（事故）發生后，房屋使用安全責任人向保險機構反饋情況，屬地住建部門、房屋使用安全責任人、保險機構三方人員現場核對并確認損失情況（涉及第三方損失的，需四方人員核對并確認損失情況）及保險賠償金額。保險機構將保險賠償金支付至房屋使用安全責任人、受損第三方賬戶。
6.保險費率。既有房屋中房齡30年及以上城鎮房屋保險費率按照基礎方案和附加動態檢測方案兩類制定。新建房屋保險的保險費計算按相關規定執行。
7.過程管理。金融監管部門負責監督保險機構履行“保險+服務”相關責任，保險機構加強城鎮房屋風險防范預警。標的房屋發生安全隱患（事故）的，保險機構及時賠付。
8.風險管控。既有房屋由保險機構委托機構進行監測巡防，遇倒塌等風險，先通報責任人，再報屬地街道、行業主管及住建部門。新建房屋由保險機構委托機構查質量評風險，發現問題通知所在轄區住建部門及責任單位進行整改。
